Kas atsitiks, kai NDP planai pertvarkyti Albertą susidurs su bjauria biudžeto realija?
Kaliausė šalia bendrovės „Syncrude Canada Ltd.“ atnaujinimo įmonės kasyklos Atabaskos naftos smėlyje netoli Fort McMurray, Alberta. (Benas Nelmsas / „Bloomberg“ / „Getty Images“)
Praėjusį mėnesį Albertos premjerė Rachel Notley ir jos komanda pritraukė 600 žmonių į 250 JAV dolerių lėšų rinkimo akciją Kalgaryje, mieste, kur „dešimtys“ anksčiau būdavo garbingas jos partijos renginių dalyvis. Minia buvo apipinta verslo lobistais – skaitykite: buvusiais Torio vyriausybės padėjėjais – kurie pageidavo, kad daugiau išrinktų narių nešiotų vardus. Jie žaidė vis populiaresnį žaidimą „Alberta“ funkcijose: ar tai vyriausybės MLA, ar tik koks vaikinas netinkamu kostiumu?
Notley kalba sulaukė sveikų aplodismentų, net jei atrodė neįtikinta, ji viso to nusipelnė. „Mūsų partija, Naujoji Albertos demokratinė partija, šiais laikais prisiėmė milžinišką atsakomybę stodama į vyriausybę, ir jūs žinote ką? Manau, kad kol kas mes nedarome tokio blogo darbo “, – sakė premjeras. Cue spąstai ir kanopos. “Gerai. Galima ginčytis, ar aš galbūt šiek tiek paprašiau tų aplodismentų “, – pridūrė ji.
Yra priežastis, kodėl Notley jaučiasi nevertas tokio pripažinimo. Tiesą sakant, ji žemino savo vertinimą į „neblogą“ iš „gana gero“, kurį parašė jos kalbų autorė. Jos vyriausybė spalį sumažino 6,1 milijardo dolerių biudžeto deficitą, o pavasario pirmasis visų metų NDP fiskalinis planas gali būti ne gražesnis. Tai daugiausia dėl bjauriausių naftos kainų pokyčių kartoje, kuri taip pat paskatino dešimtis tūkstančių Albertos atleidimų ir, tikėtina, daugiau 2016 m. Sunku kaltinti recesiją dėl to, kad NDP vis tiek būtų juos padaręs, pavyzdžiui, žygių korporacijos mokesčiai, naftos ir dujų honorarų peržiūra ir masinis išmetamųjų teršalų taisyklių pakeitimas. Lengviau pasakyti, kad jų derinys nepadėjo pasitikėti verslu jaunąja vyriausybe.
Pačios NDP reformistų darbotvarkė padidins spaudimą 2016 m. Joje bus priimti pakeitimai, kuriuos rekomenduoja plisti energijos honorarų, psichinės sveikatos sistemos, agentūrų ir valdybų, darbo užmokesčio paskolų ir kt. Apžvalgos. Vyriausybė įsipareigojo kažkaip įgyvendinti Jungtinių Tautų deklaraciją dėl čiabuvių teisių ir skyrė jai 4 milijonus dolerių – tai daugiausia tik tam, kad palengvintų diskusijas su Pirmosiomis Tautomis ir „Metis“, kaip įvykdyti šią potencialiai plintančią užduotį.
Paskelbęs klimato politikos pasikeitimą, Notley turi sukurti šį anglies mokestį ir kompensuoti nuolaidas, taip pat būdus, kaip iki 2030 m. Albertą atjungti nuo anglies energijos be Ontarijo stiliaus kainų sukrėtimų. Jai reikės kruopščiai ir nuolat prižiūrėti preliminarų naują aplinkosaugininkų ir kai kurių energetikos vadovų aljansą – ir, deja, ar naujas vamzdynas į kur nors nebūtų malonus?
Ambicingos socialinio teisingumo darbotvarkės niekada nepigios, todėl biudžetas bus didžiausias naujųjų demokratų galvos skausmas ir pažeidžiamumas. Toliau krentant naftos kainoms, jos turėjo sumažinti buvusio premjero Jimo Prentice’o pajamų prognozę, tuo pačiu išdidžiai pakeisdamos jo galimus mažinimus. Jei naftos kainos neatšoks iki metų vidutinio 61 JAV dolerio už barelį (šiuo metu jis yra mažesnis nei 40 JAV dolerių), kad atitiktų NDP biudžeto duomenis, vyriausybė turės išmokti, kaip veikia biudžeto žirklės. Nors beveik 40 metų gyvuojantis Albertos paveldo fondas lieka nepažeistas, 2003 m. Pradėta naudoti nenumatytų atvejų sąskaita kaip biudžeto rezervas kitais finansiniais metais bus tuščia. Už kiekvieną dolerį naftos kaina nesiekia to, ko tikėjosi vyriausybė, iš Albertos kasos ištirpsta dar 170 milijonų dolerių.
Notley ir jos finansų ministras Joe Ceci kalbose vis vartoja žodį „protingas“, tačiau nerodo ženklų, kad žino, kaip jį naudoti. Ne tada, kai jie vaizduoja dešiniojo sparno „Wildrose“ partijos požiūrį šiais dvejetainiais žodžiais: „Tačiau skirtingai nei tie mūsų draugai, esantys oficialioje opozicijoje, mes taip pat žinome, kad jūs negalite priversti naftos kainos pakilti atleidę mokytojus ir slauges“. Notley sakė per tą lapkričio lėšų rinkimą. Viltingas biudžetas jau įpareigoja Ceci iš „žemesnio prioriteto programų“ nukirpti 550 milijonų dolerių, ir net tai gali pasirodyti įtikinamai NDP.
Gruodžio mėn. Reikėjo sumažinti „Standard and Poor“ kredito reitingą, kad paskatintų pasikeisti tonas. Kartu pasibaigus provincijos trigubam A reitingui po 14 metų, agentūra perspėjo apie dar mažesnius veiksmus, jei sąlygos nepagerės, o vyriausybė ir toliau „nesugebės“ kontroliuoti išlaidų. Po kelių dienų Ceci sakė, kad jo kabinetas aptars kai kurių išlaidų pažadų panaikinimą iš pavasario biudžeto, ir teigė, kad tai „baisi“ padėtis. “Daugybė dalykų turi būti pateikti ant stalo dėl mūsų patiriamų finansinių iššūkių”, – žurnalistams sakė finansų ministras.
Naujieji demokratai laimėjo netikėtą May daugumą šluodami Edmontono apylinkes ir verždamiesi Kalgaryje bei šiaurės kaime. Tačiau blogai užpildyta ūkio sąskaita kaime jiems labai pakenkė, o besitęsiantis ekonominis skausmas gali dar labiau sužeisti lyderį Kalgaryje.
Notley turi iki 2019 m. Pavasario, kol rinkėjai turi nuspręsti, ar ji atliko „gana gerą“, ar „neblogą“, ar dar blogesnį darbą. Pastaruoju metu labai sunku statyti Albertos politiką; Prieš 3½ metų Tory premjerė Alison Redford ką tik laimėjo pribloškiantį Wildrose’o Danielle Smith’ą, o dabar abu yra politinėje tremtyje. Dar sunkiau nuspėti, kokią formą įgis opozicija, nes „Wildrose“ siūlo konsoliduoti dešinįjį Albertos sparną, o trečioje vietoje esantys asmeniniai kompiuteriai eina į 2016-uosius giliai įsiskolinę, neturėdami aiškių planų dėl savo lyderystės konkurso ar kas nors nesišokęs to siekti vieną kartą- blizgus prizas. Ateinantys metai padės išsiaiškinti, ar Alberta vis dar gali kraujuoti „Notley“ apelsiną, ar jis tiesiog kraujuoja.